Foi observado que o estado comprou, com dispensa de licitação, 28 respiradores de uma importadora de vinhos. Conforme apurado, uma fornecedora de equipamentos de saúde, que havia firmado contrato com o governo estadual, vendeu respiradores à importadora de vinhos por R$ 2,480 milhões. Ela, por sua vez, no mesmo dia, revendeu os respiradores para o estado por R$ 2,976 milhões.
Depois de receber o valor da venda na conta, esta adega repassou integralmente o valor à organização de saúde. O esquema é conhecido como "triangulação". A investigação conseguiu apurar ligação entre servidores públicos e empresários envolvidos na fraude. Foi identificado, ainda, direcionamento de contratação de empresa, lavagem de dinheiro e montagem de processos para encobrir os esquemas.